招生“一孩难求”？解决好结构性矛盾，让幼儿园更具吸引力

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目前，我国学前教育已实现基本普及。近年来，受多种因素影响，学前教育招生出现了一些新变化。有媒体报道，在一些地方，一方面老牌公办幼儿园招生依旧火热，一方面部分民办幼儿园招生困难，个别幼儿园“即便不停散发招生宣传单，前来咨询和参观体验的家长也寥寥无几”。数据显示，2022年全国共有幼儿园28.92万所，比2021年减少了0.56万所。国内企业名称、经营范围含幼儿园、托儿所的企业注册数量，2022年出现近十年来的首次下滑，同比降幅超32%。面对人口变动新形势，深化学前教育改革，需要给出更具针对性的政策回应。统筹兼顾、精准施策，在调整资源结构、提升教学质量、优化服务供给等方面多下功夫，解决好普惠性资源存在的区域性、结构性矛盾，才能尽快补齐学前教育短板，不断提升普惠服务水平。调整资源结构，合理布局配置，是办好新时代学前教育的首要任务。应当看到，尽管学龄前儿童数量减少，但老百姓对优质普惠性幼儿园（包括公办园和普惠性民办园）的需求依然不减。考虑到不同地区的人口密度、人口结构和流动状况有差异，各地有必要充分考虑出生人口变化、乡村振兴和城镇化发展趋势，逐年做好入园需求测算，继续完善城乡学前教育布局和公共服务网络。在此过程中，注意避免盲目建设和撤并幼儿园，处理好幼儿园建设与学生就近接受学前教育之间的关系，以切实保障适龄幼儿入园。湖南江永县夏层铺镇冷水铺中心幼儿园的孩子们在校园里的劳动基地翻土。　田如瑞摄（图源人民日报）提升办园品质，注重特色发展，是办好新时代学前教育的内在要求。此前，在生源数量持续增长的情况下，不少地方的幼儿园数量不断增加，整体规模持续扩大。与此同时，重教育轻保育、不尊重教育规律、师资水平差距较大等现象，也成为人们关注的焦点。2021年以来，全国在园幼儿数量持续下降，越来越多幼儿园开始意识到，尽快从着力规模发展转向注重内涵建设，提高教学品质，才能增强自身吸引力。以此为契机，各地幼儿园应深入探究科学保教理念和方法，优化师资配置、强化发展特色，满足好、服务好人们对高质量学前教育的需求。拓宽服务对象，提供托育服务，是办好新时代学前教育的发展趋势。受社会整体需求影响，学前教育向低龄延伸成为必然。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“支持企事业单位和社会组织等社会力量提供普惠托育服务，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。”2022年，上海市已有超过50％的幼儿园开设托班，其中超过一半为公办园；安徽省印发安心托幼行动方案，提出公办园举办的托班原则上提供普惠性服务，新建和改扩建的公办园均要开设普惠性托班。各地的探索实践表明，出台配套措施，引导普惠幼儿园服务向低龄延伸，建设托幼一体化机构，既可以解决家长的后顾之忧，也能有效拓展幼儿园的生存发展空间，是支持幼儿园实现高质量发展的重要途径。人生百年，立于幼学，学前教育关系亿万儿童健康成长。推进普及普惠安全优质发展，学前教育将迎来新的机遇期。在补齐学前教育短板的基础上，结合社会需求，不断完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，定能有效减轻家庭教育负担，更好满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

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